트럼프 부활에 대비하는 중국, 경제 혼란도 정치적으로 기회인가

트럼프 부활에 대비하는 중국, 경제 혼란도 정치적으로 기회인가

트럼프 전 대통령의 재선으로 미중 관계의 앞날은 불안정하고 예측 불가능할 것으로 우려된다.
미 대선에서 트럼프 전 대통령이 백악관으로의 역사적인 복귀를 한 것을 두고, 중국은 미국과의 라이벌 관계가 격화하는 사태에 대비하고 있다. 양국의 장래는 불안정하고 상당히 예측 불가능할 수 있다.

공식적으로 중국은 트럼프의 승리에 대해 중립적인 입장을 취하려 하고 있다. 중국 외교부는 11월 6일 미국의 선택을 존중한다고 밝혔다.
시진핑(習近平) 국가주석도 11월 7일 트럼프 당선인에게 전화로 축하의 뜻을 전하면서 "새로운 시대에 상호 관계가 잘 될 수 있도록 양국이 '적절한 길을 찾기'를 바란다"고 말했다.

자신의 정권의 1기째에 미중 관계는 급격히 침체했지만, 트럼프는 시진핑을 거듭 칭찬해, 「절친」이라고도 부르고 있다.

◆ 매우 높은 관세
트럼프는 선거 기간중, 중국으로부터의 모든 수입품에 60%의 관세를 부과해 중국과의 항구적 통상무역관계(PNTR)를 무효화한다고 주장하였다. PNTR아래, 중국에는 미국에서의 가장 유리한 무역관계가 20년 이상에 걸쳐 인정되어 왔다.

위의 징벌적 조치가 시행되면 중국 경제에 타격이 될 것으로 보인다. 중국 경제는 이미 부동산 위기와 수요 후퇴, 지방재정 채무 증가 등에 시달리고 있다.
투자회사 맥쿼리의 추산에 따르면 관세가 60%로 치솟을 경우 중국 경제의 성장률은 2%포인트 떨어질 공산이 크다. 중국이 전망하는 연중 성장률은 5%다.

아시아 소사이어티 정책연구소에서 국제 안보와 외교 분야의 책임자를 맡고 있는 다니엘 러셀은, 트럼프의 대통령 취임 1기째에 대해, 처음이야 시진핑을 열심히 칭찬하였었지만, 그 후는 관세를 부과해, 신종 코로나 바이러스의 팬데믹(세계적 대유행)시에는 중국 정부를 비난했다고 분석한다. 2기째를 맞이하는 트럼프에 대해서는, 중국 정부도 경계하면서 대할 공산이 크다고 했다.

러셀은 오바마 행정부 시절 아시아 담당 최상급 고문을 지낸 경력을 갖고 있다.

◆ 과제와 기회
그렇다고 해도, 트럼프의 「미국 우선주의」와 상거래에 뿌리를 둔 세계관은, 중국측에 유리하게 작용할 가능성도 있다고 전문가는 보고 있다.

카네기 국제평화기금의 통차오 수석연구원은, 「중국 정부는 예측 불능인 트럼프의 중국 정책에 깊은 우려를 갖고 있지만, 동시에 과제가 기회를 가져오는 것도 자각하고 있다」라고 분석한다. 새로운 통상 전쟁의 불안이 있지만, 트럼프의 고관세 정책은 유럽에서 매우 비인기이기 때문에, 중국에서는 유럽과의 강고한 경제 관계를 맺을 여지가 생긴다고 하는 견해를 보인다. 미국은 첨단기술 분야나 공급망에 관해서, 중국과 서방 국가들과의 디커플링(분리)에 주력하고 있지만, 중국과 유럽의 경제관계 강화는 이것에 대항하는 움직임이 된다.

트럼프가 오랜 세월에 걸쳐 북대서양조약기구(NATO) 등 국제적인 동맹관계를 경시하는 태도를 보이는 것도, 중국에는 분위기가 좋다. 퇴임하는 바이든 대통령은 중국의 대두라는 위협에 대항하기 위해 미국 중심의 복수의 동맹을 신중하게 구축해 왔지만, 트럼프 당선인의 차기 정권은 이것을 약화시킬 우려가 있다.

트럼프 밑에서 미국이 내수적으로 전환한다면 그것도 시 주석에게 환영할 만한 소식이 될 것이다. 그는 글로벌사우스(주로 남반구 신흥개도국)의 리더로서 서방의 지배와 무관한 새로운 세계질서를 세우려 하고 있다.

◆ 대만 및 러시아와의 관계
중국 정부는 상거래를 중시하는 트럼프의 경향을 대만 문제에도 이용하려 할지 모른다.
선거 기간 중, 트럼프는 반도체 산업을 미국으로부터 「훔쳤다」라며 대만을 비난했다. 또 대만은 영토를 방어하고 있는 미국에 대가를 치러야 한다고 주장했다.

업계 전문가에 따르면 대만은 자체 반도체 사업을 자력으로 성장시켜 왔다. 또 지난 수십 년간은 미국의 무기 제조업체로부터 대량의 무기를 구입하기도 했다.
카네기 국제평화기금의 차오는 트럼프 당선인이 대만 방위에 그렇게까지 강한 관심을 기울이지 않기 때문에 중국 정부는 대만 문제에 관해 미국 정부로부터 한 단계 양보를 받아내려 할 가능성이 있다. 미국이 선호하는 조건을 제시하는 경우도 있고 억지로 압박하는 경우도 있을 것이다. 양쪽 수단을 모두 동원해 미국의 대만에 대한 군사적, 정치적 지원 축소를 압박할 것이라고 분석했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 좋은 관계를 과시하는 트럼프 당선인은 미국이 우크라이나에 압력을 가함으로써 러시아와의 휴전을 할 수 있다는 뜻을 시사해 왔다.
러시아의 우크라이나 침공 이후 러시아와 중국의 관계는 긴밀해지고 있지만 우크라이나에서의 전쟁 종식은 그런 상황을 복잡하게 만들 수 있다고 홍콩 청시대 류동서 조교는 지적한다.

「미국과 러시아의 관계가 완화되면, 러시아와 중국의 틈새는 벌어져, 사실상 양국간에 쐐기를 박게 될 가능성이 있다」 「본인의 모든 발언에서 볼때, 트럼프는 분명히 러시아가 아닌 중국을 주요한 적으로 인식하고 있다」고 말한다.(류씨)

푸틴은 11월 7일 대선에서 승리한 트럼프에게 축하의 뜻을 표하며 미국과 연계할 용의가 있다고 밝혔다.
그리고 트럼프가 선거 기간중, 우크라이나 전쟁 종결과 대러 관계의 재구축에 대해 말한 것을 언급하며, 「적어도 주목할 만하다」라는 견해를 보이고 있다.

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