중국인 기업인 간첩의혹, 영국의 대중(對中)정책 딜레마 초래

중국인 기업인 간첩의혹, 영국의 대중(對中)정책 딜레마 초래

영국 정부가 중국인 사업가를 간첩 혐의가 있다며 입국 금지시킨 것을 두고 주영대사관은 12월 17일 영국에 문제를 일으키는 것을 그만두라고 전했다.

와중의 기업가, 양탄파는 부정행위를 부정하고 있다. 하지만 양씨와 영국 왕실의 요크 공 앤드루 왕자의 관계가 밝혀짐에 따라 영국 정부에 중국을 국가안보의 위협으로 지정하라는 요구가 다시 높아지고 있다.

이 문제는 경제성장을 촉진하고 기후변화 등의 공통 과제에 대처하기 위해 중국과의 관계 강화를 원하는 영국 정부에 딜레마가 되고 있다.

영국의 국가 안전보장에 관한 이민자 처리를 심리하는 특별이민상소위원회(SIAC)는 12월 12일, 「H6」라고 불리고 있는 인물에 대한 판단을 공표했다. 이에 의하면, 2023년 3월에 당시의 보수당 정권은, 「영국의 국가 안전보장을 위협할 가능성이 있다」라고 하여, 「H6」의 영국 국외로의 추방을 결정하였었다. H6는 이 결정을 불법이라며 SIAC에 호소했지만 SIAC는 이번에 정부 결정을 유지할 것으로 판단했다.

SIAC는 그 판단 속에서, 「H6」가 앤드류 왕자와 「이상할 정도로 친한 관계」에 있었다고 지적했다. 2020년에 왕자의 생일 파티에 초대된 것 외에 중국에서 협력자나 출자자가 될 수 있는 상대에 대해서 왕자의 대리인으로서 행동하는 것이, 왕자측의 측근으로부터 인정되었다고 한다.

이후 H6가 양씨로 밝혀졌다.
영국 하원에서는 12월 16일 현재 제1야당인 보수당 간부의원들이 중국의 숨은 영향력으로부터 영국을 지키기 위한 강력한 조치를 촉구했다.

노동당 정부는 지난 정부가 법제화한 '외국세력 등록제도'를 내년 여름에 도입하겠다고 약속한 바 있다.
이 제도는 외국세력을 위해 활동하는 개인이나 조직에 대해 정치적 로비활동을 신고하도록 의무화하는 것이다.

이 제도는 2단계로 나뉘어 있으며, '강화 단계'로 지정된 국가들에 대해서는 영국의 안전보장 이익을 보호하기 위해 필요한 경우 보다 광범위한 활동의 등록이 필요하다.

그러나, 그 실행은 늦어지고 있어 조치는 내년 여름에 발효할 예정이다.
보수당의 수엘라 브라바만 전 내무장관은 이 제도가 올해 7월 총선 시점에 바로 실행 가능했다고 주장하며 중국을 강화 단계에 둘 것을 촉구했다.
한편 톰 투겐햇 전 안보담당상은 영국 정보국 보안부(MI5)가 중국을 강화 단계에 포함시키지 않을 경우 이 제도는 가치가 없다고 조언했다고 말했다.

전 보수당 당수인 던컨 스미스경(卿)도 이 제도의 시행에 더 이상의 지연은 허용되지 않는다고 말했다. 경(卿)과 투겐햇은 중국을 가장 크게 비판하고 있는 영국 의원으로 중국으로부터 제재를 받고 있다.

그는 또 양씨가 단독범이 아니라 영국 기관에 침투한 수천 명 중 한 명이라고 지적했다.
보수당 정권 시절에도 중국을 안보상의 위협으로 지정할지 여부로 당내는 분열돼 있었다.

외국세력 등록제도는 2023년 7월 통과된 국가안전보장법의 일부이지만 1년 뒤 총선 때까지 도입되지 않았다.
댄 자비스 안보담당 장관은 12월 16일 노동당이 집권할 때만 해도 이 제도는 준비가 돼 있지 않았으며, 정부는 내년 여름 도입에 앞서 올해 초에도 의회에 규제를 도입할 계획이라고 주장했다.

한편, 중국이 강화 단계에 포함될지에 대해서는, 자비스는 회답을 거부했다. 결정은 「강고한 안보 및 정보분석」에 근거해 이루어진다고 말하는 것에 그쳤다.

■ 중국과의 관계에 큰 딜레마
외국세력 등록제도와 같은 움직임은 영국 정부가 중국과의 보다 안정된 관계를 요구하고 있는 시기에 중국으로부터의 반발을 초래할 가능성이 높다.
키어 스타머 수상은 11월, 브라질 리우데자네이루에서 개최된 주요 20개국(G20) 정상회담(서밋) 사이에, 중국의 시진핑 국가주석과 회담했다. 영국의 수상이 중국의 지도자와 직접 회담한 것은 2018년 이래 처음이였다.

레이첼 리브스 재무장관도 내년에 베이징을 방문해 중국 측과 경제협력에 대해 협의할 예정이다.
영국과 중국의 관계는 최근에, 신장의 이슬람계 소수민족 위구르나, 홍콩의 민주화 활동가 등에 대한 중국의 대응 등을 둘러싸고, 악화되고 있었다.

스타머 총리는 12월 16일 중국이 가져올 과제를 우려하고 있다고 말했지만 무역, 기후변화, 인권 같은 문제에 협력할 필요가 있다는 정부 입장을 되풀이했다.

주요 교역 상대국 중 하나인 중국과의 관계가 악화되면 영국 내 경제성장을 촉진하겠다는 정부의 목표에 영향을 줄 수 있다.
영국 금융 대기업 HSBC와 스탠다드차타드 등은 이미 중국을 강화 단계에 포함시키는 것의 잠재적 영향에 대해 비공식적으로 우려를 표명하고 있는 것으로 알려졌다.

블룸버그에 따르면 기업 총수들은 활동 신고를 의무화함으로써 기업 활동이 방해받고 나쁜 이미지가 확산될 것을 우려하고 있다.
중국은 간첩행위 지적을 강하게 부인하면서 일부 의원들이 중국을 음해하려 한다고 비난하고 있다.

그러나 영국 법원은 12월 17일 2022년 MI5가 중국 공작원으로 추정되는 크리스틴 리가 의회에 잠입한 경고 건에 대해 MI5의 결정을 지지하는 판단을 내렸다.

중국을 국가안보 위협으로 지정할지 여부에 대한 결정이 임박한 가운데 현재 진행형인 논쟁이 영국의 관계복원 시도에 또 다른 타격을 줄 가능성이 있다.

(출처) Spy allegations pose dilemma for UK's China policy
https://www.bbc.com/news/articles/cg4zxkel2xeo

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