주5일 근무제는 어떻게 시작되어 확산되었나?

주5일 근무제는 어떻게 시작되어 확산되었나?

세계의 많은 지역이 「완전 주5일 근무제」를 채용하고, 토요일과 일요일을 휴일로 정하고 있다. 한편, 최근에는 「주휴 3일·주 4일 근로제」를 채택하는 기업도 나타나 라이프 워크 밸런스(Work-Life Balance)에 관한 논의가 활발해지고 있다. 하지만 주5일이 정착되기까지는 오랜 시간이 걸렸다는 점을 영국 포츠머스대에서 사회문화사를 가르치는 브래드 비번 교수가 밝히고 있다. 

By the end of the 19th century, there was an irresistible pull towards marking out Saturday afternoon and Sunday as the weekend. While they had their different reasons, employers, religious groups, commercial leisure and workers all came to see Saturday afternoon as an advantageous break in the working week.

This laid the groundwork for the full 48-hour weekend as we now know it – although this was only established in the 1930s. Once again, it was embraced by employers who found that the full Saturday and Sunday break reduced absenteeism and improved efficiency.

비번 교수는 토요일과 일요일을 휴일로 한 것은 비교적 근대적인 현상으로 그 기원은 19세기 영국에 있다고 풀이했다. 

1817년 사업가이자 혁명가였던 로버트 오웬은 "일에 8시간을, 휴식에 8시간을, 하고 싶은 일에 8시간을"이라고 주장하면서 당시 영국에서 평균적이었던 10시간에서 16시간이라는 노동시간에 이의를 제기했다. 그러한 운동 끝에 영국 정부는 1833년에 공장법을 제정했다. 이 법에 따라 9세 미만 아동근로가 금지되고 9세~18세 미만 근로시간은 주 69시간 이내로 제한됐지만 휴일은 종교적으로 정해진 안식일인 일요일뿐이다. 당시에는 주 6일 노동이 일반적이었다. 

그런데 여러 요소가 결합되고 그런 영국에서 노동관에 변화가 온다. 비번 교수에 따르면, 그 발단이 된 것이 「성월요일」이라고 하는 생각때문이라고 한다. 당시 숙련공에게는 '주말까지 제품을 완성한다'는 노르마가 있었고, 대부분의 경우 납품일은 매주 토요일로 정해져 있었다. 
숙련공은 토요일 밤 늦게까지 일하고, 그리고 가끔 일요일에 초과노동을 하는 상태로, 그래서 '월요일은 쉰다'는 식으로 일하는 방식이 되어갔다. 이것이 '성월요일'의 기원이다. 이 근로방식은 점차 보편화돼 음악회장이나 극장 등 상업시설이 월요일에 행사를 열게 됐다는 것이다. 

한편 종교단체와 노동조합 또한 '휴일을 늘리는' 활동을 열심히 하고 있었다. 종교단체들은 토요일을 휴일로 하면 노동자 계급은 정신적, 도덕적으로 개선된다고 주장했다고 비븐 교수는 전했다. 반면 노조는 노동자의 이익을 위해 휴일을 늘릴 것을 주장했다. 오늘날에도 20만 명이 참여하는 영국 노동조합 Public and Commercial Services Union은 노동조합의 빛나는 업적 중 하나로 '휴일을 늘린 것'을 꼽고 있다. 

1842년에는 Early Weekend Union이라는 노동조합이 로비를 벌여 노동자들 사이에서 일반적이었던 성월요일 대신 '토요일 오후'를 공식 휴일을 위해 노력하겠다. Early Weekend Union이 다수의 거리에 지부를 설립해 회원을 모은 것과 "근면한 노동자를 키울 수 있다"고 주장한 것이 주효하면서 토요일 오후 휴무를 허용하는 고용주들도 점차 나타났다. 

Early Weekend Union의 움직임에 따라, 다른 노동조합과 노동자 금주 단체도 「노동자의 이미지를 바꾸는 좋은 기회」라고 보고 운동에 참가하게 되었다. 당시 주정뱅이 노동자나 닭싸움 같은 야만 스포츠가 성월요일(聖月曜日. Saint Monday)에는 일반적이었기 때문에 공장 노동자는 사회적 지위가 낮았다고 한다. 이런 상황에서 노조와 노동자 금주단체는 토요일 오후 휴무를 '이성적 레크리에이션'으로 채울 것을 권장했다. 

영국 전역에서 급성장하고 있던 레저산업도 토요일 오후 휴무를 비즈니스 기회로 보고 각 회사는 캠페인을 개시하게 되었다. 토요일 오후부터 시골로 귀성하는 사람들을 위한 할인표도 등장하였다. 이러한 캠페인 중 가장 영향력이 있었던 것은 토요일 오후에 축구 경기를 개최하는 결정이었다고 비번 교수는 말한다. 이 결정은 1890년대에 이뤄져 레저산업을 더욱 촉진했다는 것이다. 

토요일 오후 휴무 허용 여부는 공장에 달려 있었기 때문에 '일반적으로 침투하기'에는 시간이 걸렸다. 비번 교수는 주말에 휴일을 마련한다는 운동이 시작된 것은 1840년대이지만 고용주, 종교단체, 레저산업, 노동자들이 토요일 오후 휴무를 일반적이라고 간주하게 된 것은 약 50년 뒤인 19세기 말 무렵이라고 지적했다. 그리고 이 토요일이 통째로 휴무된 것은 1930년대의 일로, 토요일을 휴무하면 노동자들의 결근이 줄어 효율이 상승한 것으로 밝혀된 것이 원인이라고 비번 교수는 설명했다. 

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