세계 최대 규모의 기본소득 실험에서 알 수 있었던 것은?

세계 최대 규모의 기본소득 실험에서 알 수 있었던 것은?

비영리 자선단체 GiveDirectly는 2016년부터 케냐에서 수만 명이 참여하는 세계 최대 규모의 기본소득 실험을 진행하고 있습니다. 매사추세츠 공과대학의 경제학자인 타브니트 수리와 같이 경제학자로 2019년에 노벨 경제학상을 수상한 아비짓 바나지가 이 실험의 내용으로부터, 기본소득을 어떠한 형태로 실행하는 것이 좋은가라고 하는 연구를 분명히 하고 있습니다.

GiveDirectly는 케냐 남서부에 있는 작은 마을의 모든 어른들에게 2016년부터 2028년까지 12년간 매월 2280실링(약 2만원)을 지급하는 기본소득을 제공하고 있습니다. 수급자는 약 6000명으로, 이 외에도 「일괄로 약 60만원을 받는」거나 「2년간 합계 약 60만원 받는」 다른 지급 방법으로 기본소득을 받는 사람이 수만명 있습니다.

수리와 배너지는 기본소득 수급자를 12년에 걸쳐 받는 장기수급 그룹, 2년에 받는 단기수급 그룹, 1회에 전액 받는 일괄수급 그룹으로 분류하고 각 수급자의 그 후를 조사했습니다.

그러자 일괄수급 그룹의 사람들이 가장 많은 사업을 시작하고 많은 금액을 교육에 소비함으로써 큰 효과를 거둔 것으로 나타났습니다. 단기수급 그룹에서 나타난 효과는 그 절반이었다고 합니다.

장기수급 그룹은 일괄수급 그룹에 가까운 결과를 내고 있었습니다. 수리와 배너지가 조사한 결과 장기수급 그룹 회원들은 공통기금에 정기적으로 소액을 내고 필요할 때 목돈을 인출할 수 있는 순환형 저축신용조합(ROSCA)을 만들어 이용한 것으로 드러났습니다.

친구 10명과 함께 ROSCA를 만들었다는 에드와인 오동고 안양고도 그 중 한 명으로 투자를 위해 돈을 적립했다는 것입니다. 안양고는 「매월 수급도 나쁘지 않지만, 일괄 급부가 좋다고 생각합니다. 그것이 큰 프로젝트를 단번에 실행할 수 있습니다」라고 의견을 말하고 있습니다.

안양고의 말대로 사업을 할 때는 큰 돈이 필요하기 때문에 일괄수급이 편리성이 높지만, 한편으로 기본소득을 매월 받던 사람은 일괄적으로 받던 사람에 비해 대체로 행복도가 높고 정신적인 건강상태가 좋다는 것도 알려졌습니다. 특히, 장기수급 그룹의 경우는 「급부가 12년 계속 된다」라고 하는 정신 위생상의 이점이 컸다고 합니다. 수리는 「일괄적으로 혜택을 받은 그룹은 '무언가에 투자해야 한다'는 것이 스트레스가 됐을지도 모른다」고 추측하고 있습니다.

덧붙여 기본소득의 논의에서는 「돈을 급부하면 일의 의욕이 줄어들 수 있다」 「알코올 등의 구입에 충당될 뿐이다」라는 회의적인 의견이 나오지만, 적어도 케냐의 경우에는, 그러한 사례는 볼 수 없었다고 합니다. 대부분의 경우 임금을 만들기 위해 일하던 사람들이 노동하는 대신 창업하면서 임금노동에 대한 경쟁이 줄어들고 마을 전체에서 얻을 수 있는 임금이 상승했다는 것입니다.

지금까지의 성과를 바탕으로 뉴스 사이트 Vox는 만약 기본소득을 도입한다면 이상적으로는 '어떻게 돈을 벌고 싶은가'를 묻고 해야 하며, 단기적으로 큰 돈을 받을 것인지, 장기로 소액을 받을 것인지 선택지를 주어야 한다고 제안하고 있습니다.

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