미국의 새로운 조치, 곤경에 처한 중국경제에 몰아붙인다

미국의 새로운 조치, 곤경에 처한 중국경제에 몰아붙인다

이 자료는 Forbes에 게재된 내용을 정리한 것이다.

중국 지도부는 이미 많은 경제·금융 문제를 안고 있다. 미 의회는 거기에, 2개의 과제를 추가할 태세다. 우선 중국의 생명공학 기업과의 정부 계약을 금지하는 법안이 의회에 제출됐다. 동시에 하원에서는 강제노동과 관련된 중국 제품의 수입금지를 엄격화하는 조치가 거론되고 있다.

China’s leadership already faces a long list of economic and financial problems. The U.S. Congress is preparing two more. It is advancing a bill that would block the U.S. government from doing any business with Chinese biotechnology companies. At the same time, the House of Representatives has taken steps to ensure a much stricter enforcement of rules forbidding the import of any Chinese goods with any connection to forced labor.

이들 두 가지 움직임은 조 바이든 대통령이 도입한 중국 기술에 대한 투자 규제나 첨단 반도체 및 반도체 제조장치의 대중국 수출 규제만큼 효과를 거두지 못한다. 트럼프 전 대통령이 2018년과 2019년 중국 수입품에 부과한 엄격한 관세를 유지하겠다는 바이든 행정부의 결정만큼 영향력도 없다. 하지만, 이미 곤경에 처해 있는 중국에 있어서는, 실패로 이어지는 일격이 될 수 있다.

중국 바이오테크 기업과의 거래 금지 법안은 의회에서 초당파의 지지를 얻고 있으며, 아마 바이든 대통령의 서명을 거쳐 입법이 성립할 것이다. 이 조치가 중국의 무역 전체에 미치는 영향은 미미하지만, 시진핑 지도부에 있어서 특히 관심이 높은 국내 경제 부문을 겨냥하고 있다.

강제노역 관련 제품 수입 금지는 바이오테크 기업과의 거래 금지보다 광범위하게 영향을 미친다. 미 하원의 중국특별위원회가 제언으로서 정리한 것으로, 이것도 초당파의 지지를 얻고 있다. 2022년에 시행된 위구르 강제 노동 방지법의 보다 엄격한 운용을 요구해, 제3국을 경유해 선적된 중국 원산품에도 이 법을 적용하는 것이나, 가치가 800달러 이하인 중국의 대미 수출품에 대한 관세 면제의 「구멍」을 막는 것을 목표로 하고 있다. 이는 사소한 문제로 보이지만 연간 10억 개 이상의 제품이 대상이다.

두 조치 모두 미중 무역에 크게 영향을 미치지는 않지만 미 행정부 내에서 중국에 대한 적대감이 커지고 있음을 보여주는 중요한 징후다. 이러한 대처가 초당파로 진행되고 있는 점은 특히 큰 의미를 가진다.

이는 중국에 대한 적대심이 널리 확산되어 많은 의원들의 지지를 얻고 있으며, 11월 대선이나 연방의회 선거 결과가 어떻든 미국의 자세는 바뀌지 않을 가능성이 높다는 것을 시사한다. 미국 정부의 대중국 입장은 이미 적대적이며 선거 결과에 관계없이 트럼프가 도입한 대중국 관세가 중단되지는 않을 것이라고 다시 한번 중국 정부에 통보한 것이다. 또 다음 미국 대통령이 누구든 중국의 기술투자 금지와 첨단 반도체·반도체 제조장치의 대중국 수출규제 대통령령이 어떤 형태로든 유지될 것이라는 점도 보여준다. 오히려 두 가지 조치가 법제화될 것임을 시사한다.

◇ 중국 경제는 더 이상의 부정적인 압력을 견딜 수 없다
반면 중국 경제는, 비록 조금이라도, 더 이상의 마이너스 압력은 견딜 수 없다. 중국 국가통계국에 따르면 지난해 12월 수출은 전년 동월 대비 소폭 증가했지만, 최근 1년간 대부분은 감소세다. 미 경제의 속도 조절이나 유럽의 경기후퇴 우려, 중국에 의존하는 공급망의 다양화를 목표로 하는 미국과 유럽 바이어의 대응에서, 중국 경제에는 큰 압력이 될 수 있어, 미국에 의한 새로운 2가지의 조치는 뒤따르게 된다.

중국 정부가 자주 언급하는 수출 의존형 경제로부터의 탈피는 아직 실현되지 않고, 경제 전체가 외국의 움직임에 대해 매우 취약해지고 있다.

수출 감소보다 심각한 것은 부동산 개발 실패의 영향이다. 2021년에 문제가 표면화되었을 때 정부가 대응하지 않았기 때문에, 지방정부의 채무 초과를 비롯한 재정문제가 누적되었다. 그 결과, 중국의 금융은 이전만큼 쉽게 성장을 지탱할 수 없게 되었다. 부동산 섹터의 붕괴로 과거 중국 경제의 중요한 기둥이었던 주택 구입과 주택 건설은 감소하고 있다.

중국의 소비자나 기업에서는, 주택 건설과 수출의 침체를 상쇄할 수 없다. 부동산 개발기업의 경영위기는 부동산 가격을 하락시켜 가계의 순자산 감소와 개인소비 억제를 초래하고 있다. 제로 코로나 정책의 영향도 남아 있다. 정기적으로 경제활동이 중단됨에 따라 가구 수입은 불안정해졌다. 민간기업도 같은 정책과 중국 공산당의 단속 결과 사업 확대와 고용, 투자에 대한 경영자의 의욕도 하락하고 있다.

중국 바이오테크 기업과의 거래금지와 강제노동 제품의 규제 강화로 중국 경제가 무너지지는 않을 것이다. 하지만, 이러한 조치는, 이미 많은 문제에 직면하고 있는 중국 경제에 작게나마 압력을 가한다. 중국 정부는 재정을 살리고 허용할 수 있는 속도로 다시 경제를 성장시키는 어려운 일이 기다리고 있다. 미국의 새로운 움직임은 그러한 일을 더 어렵게 만든다.

(forbes.com 원문)
https://www.forbes.com/sites/miltonezrati/2024/02/15/washington-piles-more-troubles-on-china/?sh=526da55e14db

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