이스라엘-하마스 전쟁. 가자지구 전쟁 대립의 역사를 거슬러 올라가다

이스라엘-하마스 전쟁. 가자지구 전쟁 대립의 역사를 거슬러 올라가다

팔레스타인 이슬람조직 하마스는 2023년 10월 7일 아침 전례 없는 규모의 공격을 이스라엘에 개시했다. 수백 명의 전투원이 팔레스타인 자치구 가자 인근 이스라엘 영내에 침입한 것이다.

이스라엘 정부와 하마스 측에 따르면 지금까지 최소 팔레스타인 사망자가 1만명을 넘어섰다고 AFP, 로이터 통신이 보도됐다(11월 7일). 또한 200명 가까운 병사와 민간인(여성과 어린이 포함)이 납치됐다가 인질로 잡혀 가자지구로 끌려갔다.

이 공격을 받아 이스라엘군은 가자 공습을 개시했다. 이스라엘은 가자지구를 완전 봉쇄하고 식량 물 에너지 등 생필품 공급을 차단했다.

이스라엘군은 3만 명 이상의 예비역을 소집해 대부대를 가자 경계선을 따라 집결시켰다. 지상부대의 가자 침공은 불가피하다고 여겨지는 가운데, 이스라엘은 가자 북부의 주민 110만명에 대해 가자 남부로의 대피를 통지했다. 이 때문에, 단번에 피난민이 몰려든 남부에서는, 숙식할 장소나 물자가 결핍해, 인도 위기 상태가 발생했다.


◆ 1948년 이전의 이스라엘과는 발푸아 선언이란?

1870년 예루살렘

중동에서 팔레스타인이라고 하는 지역은 오랫동안 오스만제국이 지배했다. 제1차 세계대전에서 이 오스만제국이 패하자 팔레스타인은 영국이 지배하게 됐다.
이 땅에는 당시 유대인이 소수파로, 아랍인이 다수파로 살고 있었다. 그 밖에 소수 민족집단도 있었다.

유대인의 내셔널 홈(national home. 민족적 향토)을 팔레스타인 지역에 만들도록 국제사회가 영국에 그 역할을 맡긴 것을 계기로 유대인과 아랍인의 긴장은 고조됐다.

1925년 4월 예루살렘을 찾은 밸푸어(Balfour) 경(卿). 성분묘교회(聖墳墓教會)에서 오른손을 들어 옆의 로널드 스토즈 총독에게 무언가를 표시하고 있다.

이는 1917년 밸푸어(Balfour) 선언에서 비롯됐다.아서 밸푸어(Balfour) 당시 영국 외무장관은 영국 유대인 단체에 보낸 서한에서 팔레스타인 내셔널 홈 설립에 찬성하고 약속한 것이었다.

이 선언을 바탕으로 영국은 팔레스타인 통치를 개시했다. 영국 위임통치령 팔레스타인은 1922년 설립된 국제연맹에서 승인되었다.
유대인에게 팔레스타인은 조상의 땅이었다. 그러나 팔레스타인 아랍인들도 이곳이 자신들의 땅이라며 유대인 나라를 팔레스타인에 만드는 것에 반대했다.

이스라엘에는  1948년 이스라엘 독립전쟁(제1차 중동전쟁) 시작 직전 유대인 군사조직(비공식) Haganah가 있었다.

1920년대부터 1940대까지 팔레스타인 지역으로 유입되는 유대인은 계속 증가했다. 많은 유대인이 유럽의 박해, 특히 나치 독일의 홀로코스트를 피해 팔레스타인으로 들어갔다.
유대인과 아랍인 사이의 폭력, 그리고 영국 지배에 대한 폭력도 계속 증가했다.

1947년이 되자 유엔 총회가 팔레스타인을 분할해 아랍인과 유대인의 나라를 각각 만들고 예루살렘은 그와 별개의 국제도시로 만들겠다는 결의안을 통과시켰다.
유대인 단체의 지도자들은 이 유엔 총회 결의를 받아들였지만, 아랍측은 거부해, 이 결의는 시행되지 않고 끝났다.

유대인 무장조직  Haganah와 싸우는 아랍군 전투원(1948년 3월 예루살렘 동부)

◆ 이스라엘 국가는 왜, 어떻게 만들어졌는가?
문제를 해결하지 못한 채 영국은 1948년 팔레스타인에서 철수했다. 유대인 지도자들은 즉각 이스라엘 건국을 선언했다.

이 새로운 국가는 박해를 피하는 유대인들의 안전한 피난처가 됨과 동시에 유대인들의 민족적 향토가 되어야 할 것으로 여겨졌다.

이런 가운데 이미 유대인과 아랍인 군사조직의 전투는 격화되고 있었다. 이스라엘이 건국을 선언한 지 하루 만에 아랍연맹에 가입한 시리아, 레바논, 요르단, 이라크, 이집트 등 5개국이 이스라엘을 일제히 공격했다.

수십만 명의 팔레스타인인이 집에서 쫓겨나거나 집을 떠나야 했다. 팔레스타인 사람들은 이를 '알나크바(대재앙)'라고 부른다.
이듬해 정전이 실현될 때까지 이스라엘은 영토의 대부분을 지배하게 되어 있었다.

요르단은 요르단강 서안으로 불리게 된 지역을 지배했고 가자지구는 이집트가 지배했다.
예루살렘은 이스라엘군이 서쪽을, 요르단군이 동쪽을 지배했다.

평화협정 없이 정전되었기 때문에 이후에도 수십 년 동안 전쟁과 전투가 계속되었다.
이스라엘 건국으로 인해 많은 팔레스타인인들이 고향에서 쫓겨났다. 

1967년 제3차 중동전쟁을 거치면서 이스라엘은 동예루살렘과 요르단강 서안, 시리아 골란고원 대부분과 가자지구, 그리고 이집트 시나이 반도를 점령했다.

시나이 반도에 대해서는 1973년 10월 제4차 중동전쟁 이후 1978년 캠프 데이비드 합의에서 이스라엘이 반환에 합의했다. 이듬해 이집트와 이스라엘의 평화조약 조인을 거쳐 1982년 4월까지 이집트로 반환됐다.

1967년 6월 5일10일 6일 전쟁(제3차 중동전쟁) 와중에 동예루살렘에 도착한 이스라엘군 사령관들

팔레스타인 난민과 그 후손 대부분은 현재 가자지구와 요르단강 서안지구, 인근 요르단, 시리아, 레바논에 산다.

이스라엘은 팔레스타인 난민의 귀환을 허용하지 않고 있다. 이를 허용하면 이스라엘은 팔레스타인인으로 넘쳐나 유대인 국가로서의 존재를 위협받고 만다는 게 이스라엘 측 주장이다.

이스라엘은 여전히 요르단강 서안지구를 점령했고 예루살렘 전체가 자신들의 수도라고 주장하고 있다. 이에 대해 팔레스타인인들은 조만간 건국될 것으로 기대하는 팔레스타인 국가에서는 동예루살렘이 수도가 될 것이라고 주장하고 있다. 국제사회에서 예루살렘을 이스라엘의 수도로 승인하는 나라는 미국, 온두라스 등 극히 일부에 한정돼 있다.

지난 50년 동안 이스라엘은 요르단강 서안과 동예루살렘에 정착지를 계속 만들어 그곳에 사는 이스라엘인은 70만 명 이상에 달한다.
국제법상 이 같은 정착촌은 불법이라는 게 유엔 안전보장이사회와 영국 정부 등의 입장이지만 이스라엘은 이 판단을 거부하고 있다.

◆ 가자 지구란?
가자지구는 이스라엘 이집트 지중해에 낀 길이 41km, 폭 10km의 영토다. 약 230만 명이 살아 세계에서 가장 인구 밀도가 높은 지역 중 하나이다.
1948년부터 1949년까지 제1차 중동전쟁 이후 가자지구는 19년간 이집트에 점령됐다.

1967년 제3차 중동전쟁을 거치면서 이스라엘은 가자를 2005년까지 점령했고, 그동안 가자에 이스라엘인 정착촌을 계속 조성했다.

이스라엘은 2005년 가자지구에서 군과 정착민을 철수시켰지만 상공과 경계선 및 해안선을 지배하고 있다. 유엔은 여전히 가자는 이스라엘의 점령하에 있다고 규정하고 있다.

◆ 이스라엘인과 팔레스타인인--주요 쟁점
양측이 오랜 기간 합의하지 못한 쟁점은 몇 가지다. 그 내용을 살펴보면,

- 팔레스타인 난민 처우는?
- 요르단강 서안지구 내 이스라엘인 정착촌의 처리는?
- 양측이 예루살렘을 공유해야 하는가?
- 그리고 무엇보다 어려운 것으로 이스라엘 국가와 병존하는 형태로 팔레스타인 국가를 수립해야 하는가?


◆ 여러 문제의 해결을 위한 대처는
1993년 백악관 앞에서 빌 클린턴 미국 대통령을 사이에 두고 이스라엘 총리와 아라파트 팔레스타인해방기구 PLO 의장이 악수할 때쯤이면 외교를 통한 평화가 가능할 것으로 생각했다.

1993년 백악관에서 빌 클린턴 미국 대통령을 사이에 두고 이스라엘 총리와 아라파트 팔레스타인해방기구 PLO 의장이 악수

이스라엘과 팔레스타인의 평화회담은 1990년대와 2010년대에 걸쳐 엇박자에 이어 그 사이에 충돌이 격화되는 반복을 거듭했다.

1990년대에는 외교협상을 통한 평화 실현이 가능할지도 모른다고 생각했다. 노르웨이에서 계속된 비밀회담은 이윽고 오슬로 평화협상으로 1993년 빌 클린턴 미국 대통령이 지켜보는 가운데 백악관 정원에서 조인식이 열렸다.

역사에 남는 순간이었다. 팔레스타인해방기구(PLO)는 이스라엘 국가를 인정했고, 이스라엘은 오랫동안 적대해 온 PLO를 팔레스타인인의 유일한 대표로 인정했다. 이 오슬로 합의를 바탕으로 만들어진 것이 팔레스타인 자치정부였다.

그러나 얼마 지나지 않아 합의에 금이 가게 됐다. 당시 이스라엘 야당 당수였던 벤야민 네타냐후는 오슬로 합의가 이스라엘의 존속을 위태롭게 하는 것이라고 비난했다. 이스라엘은 점령을 계속하는 팔레스타인 자치구에서 정착활동을 가속화했다.

이 무렵 등장한 팔레스타인 무장세력 하마스는 전투원들을 이스라엘로 보내 자폭시키고 다수를 죽이고 새로운 합의 가능성을 짓밟았다.

이스라엘 내에서는 반팔레스타인 풍조가 고조되고 격화돼 마침내 1995년 11월 4일에는 오슬로 합의 당사자였던 이츠하크 라빈 총리가 같은 이스라엘 과격주의자에게 암살당하는 사태까지 이르렀다.

2000년대에 이르러 평화협상을 부활시키려는 노력이 계속되었다. 예를 들어 2003년에는 '2국가 공존'이라는 궁극적인 목표를 향한 미국을 비롯한 세계 주요국들이 짜낸 로드맵이라는 것도 있었지만, 이것도 결국은 시행되지 않았다.

2014년 워싱턴에서 이스라엘과 팔레스타인의 협상이 파탄난 것을 경계로 중동 평화회담은 마침내 좌절되기에 이르렀다.

도널드 트럼프 행정부의 미국은 2020년 초 중동 평화안을 발표했다. 그러나, 당시의 네타냐후 수상이 「세기의 거래」라고 칭송한 이 제안을, 팔레스타인측은 너무 일방적이라고 일축했다. 결국은 아무 성과도 내지 않고 끝났다.

◆ 이스라엘과 가자지구에는 왜 지금 싸우고 있는가?
가자는 현재 이슬람 무장조직 하마스가 실효 지배하고 있다. 하마스는 이스라엘의 파멸을 그 목표로 내걸고 영국을 비롯한 여러 주요국으로부터 테러조직으로 지정지어 있다.

하마스는 2006년 1월 팔레스타인 입법평의회 선거에서 과반수 의석을 획득해 승리했다. 요르단강 서안을 기반으로 하는 온건파 파타를 이끄는 마흐무드 압바스 자치정부 수반을 몰아내는 데 성공했다.

하마스는 2006년 1월 팔레스타인 입법 평의회 선거에서 과반수 의석을 획득해 승리.요르단강 서안을 기반으로 하는 온건파 파타를 이끄는 마흐무드 압바스 자치정부 수반을 몰아내는 데 성공했다.

이후 하마스는 이스라엘과의 전쟁을 거듭하고 있다.이스라엘은 이집트와 함께 가자를 부분적으로 봉쇄해 하마스를 고립시키고 이스라엘 도시로의 로켓 발사 등 공격을 중단시키려 했다.

2023년 10월 7일 이후 가자에 대한 이스라엘의 부분 봉쇄는 완전 봉쇄됐고 이스라엘은 공습을 계속하고 있다.가자 지구의 팔레스타인인들은 하마스 침공에 대한 이스라엘의 이 조치는 가자 지구에 사는 팔레스타인인 전원에 대한 집단적 보복과 같다고 항의하고 있다.

관련하여 현재 분쟁에 이르기 전부터 올 들어 요르단강 서안과 동예루살렘에서는 갈등이 악화돼 팔레스타인인 사상자 수가 사상 최대를 기록했다. 이스라엘에 의한 단속과 무력행위의 격화도 일찍이 지적되어 왔다.

이 긴장 악화가 하마스가 이번에 이스라엘을 공격한 이유 중 하 수도 있다.

한편 하마스는 이번 이스라엘 공격을 통해 팔레스타인 일반 시민들의 지지를 확대하려 했을 가능성도 있다. 이스라엘에 침입해 인질을 잡음으로써 이스라엘 교도소에 수감된 팔레스타인인 4500명(추정) 중 일부라도 교환 석방되면 자신들의 인기가 높아질 것이라고 하마스는 생각했을지도 모른다.

◆ 현재의 분쟁에서 누가 이스라엘을 지지하고 누가 지지하지 않는가?
미국, 유럽연합(EU) 등 서방 국가들은 모두 하마스의 공격을 비난하고 있다.

이스라엘과 가장 가까운 동맹국인 미국은 지금까지 총 2600억달러 이상에 해당하는 군사경제원조를 이스라엘에 제공했으며 현 시점에서도 추가 장비와 포탄 등 군사지원을 약속한 상태다.

미국은 또한 항공모함 타격군을 지중해 동부에 파견하고 있다.

이에 러시아와 중국은 하마스를 비난하지 않고 분쟁 양측과 계속 연락하고 있는 것으로 알려졌다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 중동에 평화가 실현되지 않은 것은 미국 탓이라고 비난했다.

중동에서 영향력을 가진 이란은 하마스에 중요한 뒷배경 중 하나다. 동시에 이스라엘과 대립하는 레바논 무장세력 헤즈볼라도 이란은 지원하고 있다.

하마스에 의한 이스라엘 공격 개시에 앞서 이란이 사전에 승인했다는 정보도 있다. 이란 정부는 일체의 관여를 부인했다. 그러나 호세인 아미르 압둘라히안 이란 외무장관은 하마스 지도자 이스마일 하니야가 거점으로 있는 카타르 수도 도하를 방문해 하니야와 회담하였다.

(Israel Gaza war: History of the conflict explained / Palestinian territories - Timeline)
https://www.bbc.com/news/newsbeat-44124396 

Israel Gaza war: History of the conflict explained