왜 트럼프 당선인은 파나마운하와 그린란드에 눈독을 들이는가
도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 우크라이나 전쟁과 같은 분쟁에서 미국의 역할을 무시하고 무역상대국에 대한 관세를 인상해 국내 제조업을 재건하겠다는 공약을 내걸고 선거전을 치렀다.
그러나 최근에는 보다 외향적이고 공격적인 외교정책을 시사하고 있다.
시작은 캐나다를 미국의 51번째 주로 만들겠다고 농담한 것이었다. 그 후 파나마 운하의 지배권을 되찾겠다고 협박했다. 또 그린란드의 매입을 원한다고 다시 말했다. 물론 그린란드는 팔 물건이 아니다.
미국이 이 지역들을 지배할 가능성은 낮다. 그러나 일련의 발언은 차기 대통령의 '아메리카 퍼스트'(미국 우선주의) 비전이 미국의 무역과 국가안보 이익을 위해 국경을 넘어 초강대국의 힘을 과시하는 것을 담고 있음을 시사하고 있을지도 모른다.
트럼프 당선인은 12월 22일 애리조나주에서 개최된 보수파 회의에서 중미 파나마가 파나마 운하를 이용하는 미국 선박에 "말도 안 되고 매우 불공평한" 요금을 부과하고 있다고 발언했다.
파나마 운하를 둘러싸고 미국은 20세기 초 건설을 맡은 뒤 1970년대 조약을 통해 파나마에 완전히 지배권을 양도했다. 그러나 차기 대통령은 바가지를 씌우는 것을 멈추지 않으면 운하를 미국에 반환하라고 요구할 것이라고 주장했다. 다만 구체적인 방법은 언급하지 않았다.
그는 파나마운하가 불미스러운 자의 손에 넘어가는 것을 원치 않는다며, 특히 중국을 지목했다. 중국은 이 운하에 큰 이해관계가 있다.
외교문제평의회의 중남미 연구원인 윌 프리먼은 미국 차기 대통령의 발언에 대해 미국의 국가안보에 중립성을 유지하는 것은 매우 중요하다고 말했다.
「트럼프의 발언은 주로 그 점에 관한 것이다」라고 프리먼는 계속했다.
데이터에 따르면, 중국은 미국에 이은 파나마운하의 제2의 이용국이다. 또 파나마에 대규모 경제적 투자를 하고 있다.
2017년 파나마는 대만과의 외교 관계를 끊고, 대만을 중국의 일부로 인정했다. 이는 중국 정부에 큰 승리였다.
프리먼은 파나마운하는 미국의 태평양 무역에 필수적이며 중국과의 군사충돌이 발생할 경우 미국 선박 및 기타 자산을 이동시키는 데 필요할 것이라고 말했다.
또 트럼프 당선인이 미국은 무역상대국에 의해 불공평한 취급을 받고 있다고 자주 말하고 있으며, 외국 제품, 특히 중국 제품에 대한 관세를 대폭 인상하겠다고 공약하고 있음을 지적했다.
그리고 차기 대통령의 통항료에 대한 불만은 무역에 대한 자신의 견해를 반영하는 것 같다고 프리먼은 말했다.
그는 이 같은 발언은 고압적일 수 있지만 운하 당국이 위협에 응해 미국 화물에 대한 요금을 내릴지는 아직 알 수 없다고 덧붙였다.
호세 라울 무리노 파나마 대통령은 운하와 그 주변 지역이 자국에 속해 있으며 앞으로도 그럴 것이라는 성명을 발표했다.
◆ 그린란드 구입 의향을 재표명
같은 주말 트럼프 당선인은 소셜미디어 게시물에서 "세계 국가 안보와 자유를 위해, 미국에는 그린란드의 소유와 관리가 절대적으로 필요하다고 느낀다"고 말했다.
미국은 그린란드에 피츠픽 우주군(宇宙軍) 기지를 소유하고 있다. 또한 이 지역은 희귀한 광물자원을 포함한 풍부한 천연자원을 가지고 있어, 세계 강대국들이 북극권에서의 영향력을 확대하려는 가운데 무역을 위한 전략적인 장소에 위치하고 있다.
러시아는 다른 나라보다 특히 이 지역에 전략적 기회가 있을 것으로 보고 있다.
트럼프는 대통령 1기 재임 중이던 2019년에도 그린란드 매입을 제안했지만 성사되지 못했다.
무테 에데 그린란드 자치정부 총리는 이번 주 미국 차기 대통령의 발언에 대해 우리는 매물이 아니며 앞으로도 매물이 되지 않을 것이라고 화답했다.
그런데도 당선인은 인터넷상에서 이 발언을 계속 강조했다.
자신의 소셜미디어 '트루스 소셜'의 자신의 계정에는 파나마운하 중앙에 미국 국기가 세워져 있는 이미지가 표시됐다.
트럼프의 차남 에릭 트럼프는 X에, 미국이 그린란드, 파나마 운하, 캐나다를 통신판매 대기업 아마존의 쇼핑 카트에 추가하고 있는 이미지를 게시했다.
트럼프 당선인에게 미국의 힘을 국익을 위해 활용하겠다는 약속은 두 번의 대선에서 성공을 뒷받침하는 것이 됐다.
이는 첫 번째 대통령 임기 동안 사용한 전술이기도 하다. 당시 트럼프 행정부는 멕시코에 관세 위협과 '무장병사' 배치를 내비치며 미국과의 국경지대 단속을 강화시켰다.
2기가 시작이 임박한 가운데 트럼프 당선인은 내년 1월 20일 취임 후 같은 전술을 취할 것을 계획하고 있을 가능성이 있다.
향후 전개 방향은 불투명하지만 그린란드를 소유한 덴마크는 차기 트럼프 행정부와 협력할 뜻을 내비치고 있다.
한편 차기 대통령이 그린란드 구매를 다시 원한다고 말한 지 몇 시간 만에 덴마크는 그린란드의 방위비를 대폭 증액하겠다고 발표했다.
(출처) Greenland and the Panama Canal aren't for sale. Why is Trump threatening to take them?
https://www.bbc.com/news/articles/c1lnzzd1zrmo?xtor=AL-72-%5Bpartner%5D-%5Bjb.press%5D-%5Blink%5D-%5Bjapanese%5D-%5Bbizdev%5D-%5Bisapi%5D
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