미국은 대만을 돕지 않는다!? '미국 의심론' 확산되는 대만 ... 트럼프는 중국으로부터의 공격을 막아줄 것인가?
트럼프의 태도가 불안한 가운데 안보에 관한 대만의 보고서는, 대만이 미국과의 안정된 관계를 요구하고 있음을 보여준다고 2025년 3월 18일 월스트리트저널은 해설 기사에서 밝혔다.
트럼프 대통령은 중국의 공격으로부터 대만을 지켜줄지 불안감이 커지는 가운데 대만군은 대만의 안전을 위해 미국의 지원이 필수적이라고 말해, 미국과의 안정적인 관계를 원하고 있음을 보여줬다.
대만 국방부는 새로운 「4년마다의 국방계획의 재검토」(QDR)에서 대만은 미국산 장비품의 구입에 오랜 세월 의지해 왔다고 말하는 동시에, 정보·감시, 장거리 정밀공격 능력의 확보 등에 대해 미국의 지원의 유용성을 강조하고, 「미국은 매우 중요한 전략적 파트너이며, 군사협력으로 우리와 긴밀히 제휴해, 우리의 자위능력의 향상을 도와준다」라고 말하고 있다.
QDR은 정책 방향을 보여주는 것으로 새 총통 취임 때마다 첫해에 발표된다. 미국과의 관계에 대해서는 2021년 QDR에서 처음으로 약간의 언급이 있었지만 이번에는 한 장을 할애하고 있다.
대만 국방부의 군사계획 개요는 복수 차원에서의 대중(對中) 억제라는 전략은 바뀌지 않았지만, 중국의 능력은 사이버 전쟁과 드론 전쟁에 관한 능력 향상을 포함해 변화했음을 시사하고 있다. 중국은 대만을 자국 영토라고 주장하며, 무력행사를 통한 대만 장악 가능성을 배제하지 않고 대만을 압박하기 위해 대만 주변에서 자주 군사훈련을 하고 있다.
대만은 중국이 사이버 공격과 함께 육·해·공·우주에서 공격해 올 것으로 보고 있다. 국방부 보고서에 따르면 중국은 신속하게 침공해 올 가능성도, 대만을 봉쇄해 굴복시키려 할 가능성도 있다. 대만은 중국이 거기까지 가지 못하도록 미국이 중국을 억지(력)하고 필요하면 개입하기를 지금도 기대하고 있다.
최근 라이칭더(賴淸德) 총통과 정부 간부들은 중국의 대만 봉쇄 등 10개 이상의 패턴을 예상치 못한 사태에 대해 은밀히 가상 시뮬레이터 군사작전을 벌였으나, 참여한 안보 당국자들에 따르면 모든 시나리오에서 동맹국들의 강력한 지원과 구체적 행동이 포함돼 있었다. 대만에 비판적인 트럼프와 측근들(과거 대만은 주권을 중국에 내줘야 한다고 시사한 일론 머스크도 있다)의 발언으로 중국이 공격할 경우 미국의 대응에 대해 불투명성이 커지고 있다.
한편 이달 초 대만 반도체업체 TSMC(台湾積体電路製造)가 미국 반도체 제조공장에 최소 1천억달러를 더 투자하겠다고 발표함에 따라 대만은 관세 집행이 유예된 것으로 보인다.
미국과 대만은 공식적인 외교관계를 맺지는 않았지만, 미국은 대만에 가장 중요한 군사지원국이고 양국은 대만관계법으로 묶여 있다. 이 법은 미국에서 대만에 자위무기를 매각하기로 약정했지만 대만이 공격당할 경우 미국의 개입 의무에 대해서는 아무런 언급이 없어, 미국은 전략적 모호성이라고 부르는 입장을 고수하고 있다.
미국에 의한 대만군의 훈련과 협력의 예로는 가오슝 시에서 대만 해군을 2년간 훈련시키는 협정이 있다. 이번 주 대만 의회에 제출될 방위 보고서에 따르면 지난해 대만, 미국, 기타 동맹국들은 방위정책 무기매각 정보 방위연구개발과 관련해 500차례 이상 교류했다.
또 라이 총통은 이달 국내총생산(GDP) 대비 3%로 군사비 인상을 약속했지만 이마저도 아직 미국 일부가 요구하는 수준에 미치지 못하고 있다.
이달 초 국방장관(顧立雄)은 트럼프와 미국이 신뢰할 수 있는 동맹 상대가 되느냐는 질문에 대만해협의 현 상황과 안정 유지는 지금도 미국의 핵심 이익이라고 믿는다고 답변한 바 있다.
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◆ 대만을 안심시킨 것
대만해협의 평화와 안전을 유지하기 위해서는 계속 미국의 적극적 관여가 필요하다는 월스트리트저널(WSJ) 기사다. 오늘날의 대만 정세를 감안할 때 이는 정곡을 찌른 주장이라고 할 수 있다.
트럼프 대통령의 선거기간 발언은 "대만은 반도체 사업을 미국에서 훔쳤갔다"거나 "대만은 국방경비를 부담하려 하지 않는다"는 등 매우 부정적인 것이었다. 이 때문에 대만 내에서는 여차하면 미국이 대만을 도와주지 않는 것 아니냐는 비관적인 의심론으로 연결되는 경향이 있었다.
올 2월 들어 라이칭더(賴淸德) 총통은 국가안전보장에 관한 고위급 회의를 개최했다. 그래서 이시바·트럼프간에 발표된 「미·일 공동성명」이 「대만 해협의 평화와 안정을 유지하는 것이 매우 중요하고, 국제사회의 안전 보장과 번영에 있어서 불가결의 요소」라고 기술된 것을, 대만에 있어서, 현시점에서의 최고로 안심할 수 있는 것이라고 평가한 것 같다.
트럼프는 대통령 취임 후에는 중국의 대만의 무력 침공 가능성 등에 대한 질문에 대해서는 "일절 코멘트하지 않겠다"고 발언하고 있다.
이런 배경을 바탕으로 월스트리트저널이 강조하는 것은 대만에 대한 미국의 적극적 관여의 중요성이다. 특히 대만 국방부가 최근 발표한 보고서는 대만 방위에 대한 대만 군사전문가들의 견해를 소개하고 있다.
이 보고서는 명백히 미국은 대만에 결정적으로 중요한 전략상 파트너이며, 긴밀한 협력을 통해 우리 자신의 자위 능력을 높일 것이라고 기술하고 있다. 그리고 미국은 가오슝 남부에서 대만 병력을 상대로 훈련과 훈련 협력을 하고 있으며, 지난해에만 500차례 교류가 있었다고 한다.
미국은 트럼프의 대만에 대한 부정적 발언에도 불구하고, 계속해서 국내법의 '대만관계법'(1978년 입안)에 따라 대만에 방어용 무기를 매각하고 있음은 물론이다.
◆ 라이칭더(賴淸德) 총통이 보여주는 '4가지 불변'
라이칭더(賴淸德) 총통은 올해 1월 국방예산을 GDP 대비 3% 이상으로 하겠다고 발표했다. 라이칭더(賴淸德)는 현재 대만의 국방예산은 GDP 대비 2.5%이지만 특별예산을 편성할 것이라고 말한 것으로 전해졌다.
중국-대만간 왕래에 대한 라이칭더(賴淸德)의 기본 입장은 '4가지 불변'에 나타나 있다. 즉, ①국가의 주권을 지킬 결의, ②대만해협의 평화와 안정의 현상을 유지할 결의, ③대등, 존엄, 건전, 질서가 있는 양안간의 대화와 교류의 용의가 있다는 약속, ④민주적이고 자유로운 생활양식을 지켜낼 의사, 의 4가지가 불변하는 것이다.
또 중국은 최근 라이칭더(賴淸德)가 자신들을 외국 적대세력이라고 불렀다며 비난하면서, 대만 독립은 절대 허용할 수 없다고 강하게 반발하고 있다.
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