일하지 않고도 생활에 필요한 최소한의 돈을 받을 수 있는 '기본소득'을 도입한 캐나다 온타리오주오 주민들은 무엇을 느끼고 있는가?

일하지 않고도 생활에 필요한 최소한의 돈을 받을 수 있는 '기본소득'을 도입한 캐나다 온타리오주오 주민들은 무엇을 느끼고 있는가?

정부가 국민에게 생활에 필요한 최소한의 자금을 정기적으로 제공하는 사회보장제도가 '기본소득'이다. 
과거에는 핀란드에서 기본소득 대규모 시험이 진행되었고, 그 결과 참가자들의 스트레스와 일자리 구하기에 대한 동기부여에 놀라운 변화가 일어나고 있음이 밝혀졌다. 
기본소득 시범도입 프로그램은 핀란드뿐 아니라 캐나다 온타리오주에서도 현재 진행형으로 실시 중이라 여기서도 놀라운 성과를 볼 수 있었다고 한다. 

온타리오주에서 기본소득 시범도입 프로그램에 참여하고 있는 알라나 바르차는 최근 겨울용 새 코트를 샀다고 한다. 
그리고 최근에는 정크푸드 대신 채소 과일 같은 건강한 음식을 먹는다는 것이다. 또한 기본소득 덕분에 돈에 대해 속앓이를 할 염려가 없어졌기 때문에 우울증 증상 등도 적어졌음을 털어놓았다. 이런 바르차는 현재 대학에 다니면서 일자리를 찾고 있다. 

바르차에게 기본소득을 얻고 나서의 나날을 물었더니, 「저는 가난한 가정에서 자랐지만, 거기서 탈출하는 것에 대해서는 별로 생각해 오지 않았었다. 하지만 기본소득은 저에게 기회를 줬고 이를 낭비하고 싶지 않다」라는 답이 돌아왔다. 

바르차가 사는 온타리오주 해밀턴에서는 기본소득 시범도입 프로그램이 실시 중이며, 약 4000명의 거주자가 매달 일정한 금액을 지급받고 있다. 
바르차는 28세로 몸이 불편해 그동안 장애인을 위한 수당으로 매달 722캐나다 달러(약 60만원)를 받았다고 하지만, 기본소득 시험이 시작된 뒤에는 매달 1915캐나다 달러(약 160만원)가 지급되고 있다. 이것에 대해 바르차는, 「생활이 일변했다」라고 이야기하고 있다. 

기본소득 시범 도입 프로그램은 현재 캐나다 온타리오주 해밀턴, 썬더베이, 린지 등 3개 지역에서 진행되고 있다. 바르차와 같은 무직 독신 수급자는 연간 1만6989캐나다달러(약 1400만원)를 받게 되며 부부의 경우 연간 2만4027캐나다달러(약 2000만원)를 받을 수 있다. 
직업을 갖고 있는 경우, 매월 200 캐나다 달러(약 17만원) 이상을 벌고 있는 경우는 지급액이 50% 감액되게 된다. 그리고 이 지급액은 캐나다 연수입 중앙치의 딱 절반이라고 한다. 

온타리오주에서 진행되고 있는 기본소득 시범도입 프로그램에 참여한 다른 피험자에게 이야기를 들어도 프로그램이 바람직한 성과를 거두고 있음을 알 수 있다. 참가자들은 이전보다 더 많은 자금을 수중에 넣었을 뿐만 아니라 이전보다 사회원조제도를 받기 위한 절차 등에 소요되는 시간을 단축할 수 있다. 

피실험자 중 한 명인 데이브 체르케프스키는 해밀턴은 관대한 커뮤니티지만 평균수준의 생활을 하려면 많은 시간을 써야 한다. 그러나, 기본소득 덕분에 개인적인 자유시간을 얻게 되어 커뮤니티에의 보답에 대해 생각할 시간이 생겼습니다」라고 말한다. 체르케프스키는 예를 들어 빈곤층을 대상으로 음식을 지급하는 푸드뱅크 대기열에 줄을 서지 않아 좋아진 것을 들었다. 

체르케프스키는 2002년까지는 현지 통신회사에서 12년간 일했다고 한다. 하지만 10대 때부터 정신장애를 앓고 있어 수당으로 매달 1078캐나다달러(약 90만원)를 받았다. 이것에 가세해 기본 소득으로서 매월 750 캐나다 달러( 약 63만원)를 수급 가능하게 되었기 때문에, 체르케프스키는 연간 2만3000달러( 약 2500만원)를 얻을 수 있게 되었다. 

이 돈으로 체르케프스키는 심리학에 대해 배우고 있으며, 장래에는 정신건강 관련 사업을 전개하는 것을 꿈꾸고 있다고 말한다. 또 체르케프스키는 자신처럼 일상생활에 어려움을 겪는 사람들을 돕는 일을 하고 싶다고도 말했다. 

체르케프스키나 바르차에 따르면 기본소득의 시험도입 프로그램에 참가하는 것은 매우 간단하며, 수입등의 기본정보를 서류에 기입해, 약 45분 정도 걸리는 설문조사에 기입하고, 은행의 계좌정보등을 기입하고, 프로그램의 동의서에 서명해 제출하기만 하면 된다. 
이것은 다른 사회부조 제도보다 훨씬 간단하고 명료하다고 한다. 

기본소득 시범 도입 프로그램으로는 총 5000만 캐나다달러(약 420억원)가 지급된다. 시험을 통해 연구자들은 피험자를 추적 조사하고 기본소득이 어떤 영향을 미치는지 알아본다. 또한 시험에서는 세 지역마다 다른 영향이 있는지도 조사할 수 있다고 한다. 

프로젝트에 참여하는 연구자 중 한 명인 쿼미 매켄지는 기본소득이 삶을 궤도에 올려놓고 일하는 능력을 높일 수 있을까? 건강을 개선하여 보험서비스 이용빈도를 줄일 것인가? 정신건강 개선으로 이어질까? 등을, 피험자의 다른 데이터와 연결시켜 조사해 가겠습니다」라고 이야기하고 있다. 
그 밖에도 시험 도입 시에는 프로그램 관리에 어느 정도의 비용이 드는지 살펴볼 필요가 있다고 한다. 

 

자세한 것은
Inside Ontario's Big, Bold Basic Income Experiment
https://www.fastcompany.com/40532513/inside-ontarios-big-bold-basic-income-experiment