내가 원하는 대로 관세 부과를 우기는 트럼프…목표는 자기중심의 미국의 조공제도, 마치 문화적 세련미도 없는 중국 명 왕조의 황제같다

내가 원하는 대로 관세 부과를 우기는 트럼프…목표는 자기중심의 미국의 조공제도, 마치 문화적 세련미도 없는 중국 명 왕조의 황제같다

* 이 자료는 Wedge(웨지)에 게재된 자료 중 일부를 정리한 것이다(https://wedge.ismedia.jp/).

싱가포르 난양이공대 교수 조지프 리우가 4월 10일자 워싱턴 포스트지에 게재된 논설 'Trump sees trade as a form of tribute. That will only isolate the U.S.'에서 트럼프는 세계 무역경제 구조를 자신이 중심인 조공체제로 바꾸려 한다고 밝힌 바 있다. 주요 내용은 다음과 같다.
*‘Trump sees trade as a form of tribute. That will only isolate the U.S
https://www.washingtonpost.com/opinions/2025/04/10/trump-tariff-tribute-pause-china/

트럼프가 대대적으로 발표한 '해방의 날' 관세로 인해 그가 세계 무역경제 구조를 자신이 중심인 미국의 조공체제로 바꾸려는 것은 분명하다.

15세기 중국 명조의 조공체제에 대해 서술한 칙어 구절은 "우리 왕조가 흥했을 때 그 경외할 덕은 점차 널리 퍼져 그 명성과 영향이 미치는 곳의 모든 백성이 조정에 참여했다"고 말한다. 트럼프가 세계를 이와 비슷한 장대한 구도로 파악하고 있는 것은 최근 공화당 하원위원회 만찬에서 한 다음 발언에서도 알 수 있다(트럼프의 말은 훨씬 천박하지만).

"이번에는 내 마음대로 관세를 정하겠다.…여러 나라가 전화해서 내 엉덩이를 키스한다. 정말로 거래하고 싶어 견딜 수가 없다고.……「무엇이든 하겠습니다, 각하」라고 말해"

이 조공체제는 과거 미국의 외교정책을 특징지었던 가치관이나 지정학적 우위와는 거의 관계가 없으며, 더구나 명나라의 문화적 세련미는 추호도 없다. 오히려 지극히 노골적인 방식으로 추진되는 급진적인 중상주의에 바탕을 두고 있다.

미국은 지난 80년간 불완전하면서도 안정과 번영을 가져오는 세계질서를 구축하기 위해 피(血)와 부(富)를 아끼지 않았다. 케네디가 취임사에서 소리 높여 말했듯 미국은 어떤 대가도 치르고, 어떤 짐도 짊어질 각오가 돼 있었다.

이러한 「자유주의적 국제질서」의 시대는 끝나고, 이제 각국이 미국의 지도자나 국민, 경제의 환심을 얻기 위해 조공(및 선물)을 바치는 체제로 대체하려고 하고 있다. 트럼프에게 관세는 세계 무역의 균형을 미국에 유리하게 시정하고, 수천 조달러의 자금을 미국 국고로 모아 미국을 다시 제조 강국으로 만드는 수단이다.

세계의 수많은 지도자가 면제와 경감, 특별 대우를 얻기 위해 백악관에 접촉하고 있다고 한다. 중요한 것은, 많은 나라가 대미(對美) 투자 확대, 대미(對美) 관세 인하, 미국 제품의 구입 증가와 같은 「선물」을 지참해 트럼프에게 접근하고 있다는 것이다.

트럼프는 '조공 행렬'에 만족하고 있겠지만, 트럼프는 몇 가지 큰 문제에 직면할 것이다. 첫째는 모든 나라가 조공을 받치는 것은 아니라는 점이다.

중국은 강하게 반발하고, 보복 관세를 인상하며, 양국 관계는 급격히 악화된다. 중국의 대응은 놀랍지 않다. 시진핑은 강인함을 보여줄 필요가 있었다. 마찬가지로 캐나다도 보복하고 유럽도 트럼프 관세에는 보복하겠다고 한다.

둘째는 상호 관세 양보도 복종과 동의어가 아니라는 점이다. 특히 인도태평양 지역의 더 작은 나라들이 양보하는 것은 자국 지역에서 미국의 존재감 철수를 인정할 수 없기 때문이다. 그러나 호혜가 아닌 역학관계를 중시하는 트럼프의 거래 중시 태도는, 이들 국가의 신뢰를 떨어뜨리고 있다. 이 대미(對美) 신뢰도의 하락은 미국의 적대자에게 유리하게 작용한다.

셋째, 조공체제는 강대국의 힘에 달렸다는 것이다. 트럼프는 오만하게도 설득의 힘을 버리고 있다. 많은 조공체제가 오만과 자만, 과신에 의해 무너진다는 것을 역사는 보여준다.

무역전쟁이 격화 확대되면서 지난 80년 역대 미 대통령들이 쌓아온 선의의 많은 것을 잃게 될 것이다. 트럼프 행정부 아래 미국은 점차 세계로부터 고립될 것이다.

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◆ 트럼프는 '미국의 고립'을 깨닫지 못하고 있다
상기의 트럼프 조공체제론은 아시아인이 쓴 것으로 매우 재미있다. 리우는 트럼프는 일련의 관세조치를 통해 세계 무역 경제구조를 자기 중심적인 미국의 조공체제로 바꾸려 하는 것으로 말한다. 표현이 묘하다.

관세 조치를 받아 많은 나라의 대표단이 「트럼프 관세의 면제나 경감, 특별 취급을 얻기 위해서」 워싱턴을 방문하려고 하고 있고, 트럼프 행정부도 그것을 종용하고 있다. 리우의 유추(analogy)는 맞는 것처럼 보이기도 한다. 미국이 관련국에 타협안을 가져오라는 듯 행동하는 것을 보면 트럼프가 더욱 명왕조의 황제처럼 보인다.

그러나 리우는 트럼프는 세 가지 문제에 부딪힌다고 말한다. 첫째는 일부 국가의 조공 거부다. 모든 나라가 조공을 받아들이는 것은 아니다. 중국은 강하게 반발하고 있다.

둘째는 대미(對美) 신뢰도 하락을 꼽는다. 대미(對美) 양보도 복종을 의미하지 않는다고 한다. 「호혜가 아니라 역학관계를 중시하는 트럼프의 "거래 중시"의 태도」는, 대미(對美) 신뢰도를 해친다. 트럼프의 미국에 대한 신뢰도 하락은, 미국의 적대자(중국)에게 유리하게 작용한다.

셋째, 미국의 고립화를 꼽는다. "트럼프의 방식은 지난 80년 미국이 쌓아온 '선의'를 잃게 하고, 점차 세계로부터 고립될 것"이라고 주장한다. 이런 지적도 옳다.

트럼프의 미국이 동맹국들의 신뢰를 잃고, 세계에서 고립돼 갈 가능성은 모두 부인할 수 없다. 게다가 중대하게도 트럼프는 현실을 전혀 깨닫지 못하고 있다.
트럼프는 반대로, 자신과 미국은 세계로부터 다시 존경받는다고 말하기 때문에, 놀랍다(이는 강변하는 것이라면 아직 구원이 필요하지만). 세계의 대미(對美) 신뢰도는 지금 전후 최악이다.

또 트럼프가 왕처럼 우쭐대며, 각국은 타협안을 가져오라는 듯 행동하고 있는 것도 신경이 쓰인다. 베센트 재무장관조차 다른 나라는 어떤 제안을 갖고 올지 두고보자고 한다. 안타깝게도 트럼프는 미국의 힘과 소프트 파워를 점점 깎아내리고 있다.

◆ 다른 나라의 대미(對美) 협상과 유럽, ASEAN과의 제휴
시진핑은 4월 14일부터 베트남, 말레이시아, 캄보디아 등 3개국을 방문하였다. 4월 15일에 발표된 주에츠 공동 성명에서는, 일국주의에 반대하는 것을 확인한다. 4월 17일 말레이시아-중국 공동성명에서는 양국의 고위급 전략적 말레이시아-중국 공동체 구축을 목표로 한다며 자의적 관세 인상 등 무역제한 조치에 반대한다고 밝혔다.

시진핑은 4월 16일 저녁 만찬 연설에서 "중국과 말레이시아는 역내 각국과 함께 지정학적·블록 대립의 조류와 싸울 것"이라며 "함께 아시아 일원의 밝은 미래를 지켜낼 것"이라고 밝힌 것으로 알려졌다. 유감스럽게도 자유무역주의, 다자주의, 일방주의 배제, 민주주의 등의 말은 중국에 빼앗기고 말았다.

유럽연합(EU) 폰 데어 라이언 위원장은 4월 15일 싱가포르의 웡 총리와 전화로 협의, EU와 환태평양경제동반자협정(TPP) 회원국의 연계 가능성을 논의한 것으로 알려졌다. 폰 데어 라이언은 협의 후, 「TPP의 넓은 지역과 무역면에서 보다 긴밀한 협력을 검토하는 것을 기대하고 있다」라는 성명을 발표했다.

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